Venedig – Verordnung gegen Eröffnung von Geschäften mit Billigangeboten

In den touristischen Gebieten und in kulturell wertvollen Gebäuden dürfen nur noch „anständige“ Geschäfte eröffnet werden.

Stadtrat Costalonga: „So stoppen wir die Illegalität“.

Die Stadtverwaltung versucht, der Ausbreitung von Geschäften minderer Qualität in Venedig Einhalt zu gebieten, vor allem aber Geschäfte zu öffnen und zu schließen, die viel Geld verdienen und fast nichts an die Steuerbehörden abführen. In einer neuen Resolution, die vom Handelsstadtrat Sebastiano Costalonga nachdrücklich unterstützt wurde, werden Gebiete, Richtlinien und Gebäude in der historischen Stadt festgelegt, in denen die Eröffnung von Souvenir- und Geschenkartikelläden, Bars, Imbissbuden, Selbstbedienungsautomaten und dergleichen verboten ist. Handwerksbetriebe, Obst- und Gemüseläden, Metzgereien, Buchhandlungen und generell alle Tätigkeiten, die nach dem Ateco-Kodex in die Kategorien fallen, die an den Wohnsitz gebunden sind, werden weiterhin möglich sein.

Eine Bremse für Schwachsinn und Illegalität

Costalonga, der die Neuheit heute vorstellte, erklärte, die Maßnahme diene dazu, der Stadt „eine kulturelle und kommerzielle Dimension zurückzugeben, die in den letzten Jahren entstellt wurde“. Die Initiative geht insbesondere auf „ein weit verbreitetes Phänomen finanzieller Illegalität zurück, das die Gemeinde zusammen mit der Finanzpolizei untersucht hat“, nämlich Unternehmen, „die innerhalb von drei Jahren eröffnen und wieder schließen, keine Steuern zahlen und neu anfangen“. Die Einnahmen fließen alle ins Ausland, schaffen keinen Wohlstand für die Stadt und verursachen unlauteren Wettbewerb“. Wie der Rechtsanwalt Giuseppe Chiaia, der an der Ausarbeitung der Entschließung mitgewirkt hat, betont, „versuchen wir nun zu bekräftigen, dass der Schutz des kulturellen Erbes Vorrang vor der Unternehmensfreiheit hat. Und es ist der erste nationale Fall dieser Art“. Stefania Battaggia, die Direktorin für Unternehmen der Stadtverwaltung, erinnerte daran, dass es sich um „ein gültiges Instrument zur Begrenzung in wertvollen Gebieten handelt, das bereits bei anderen alten Beschlüssen funktioniert hat und das wir jetzt auf größere Gebiete anwenden wollen“.

Die betroffenen Gebiete

Die Verpflichtung zur Eröffnung von Qualitätsgeschäften wird in den auf der Karte genau definierten Gebieten gelten: Es handelt sich um die vom Massentourismus am stärksten betroffenen Areale (die klassischen Straßen wie Strada Nova, Ormesini-Misericordia, San Polo-Rialto, Santa Margherita usw.), um Gebäude mit kulturellem Erbe und um das gesamte Stadtviertel San Marco. Um sie zu identifizieren, hat die Stadt die Touristenströme analysiert (und dank der Überwachung durch die intelligente Leitstelle die alten Erhebungen aus dem Jahr 2014 aktualisiert) und Tausende von künstlerisch wertvollen Gebäuden in der Stadt untersucht. Obwohl die Maßnahme keine Auswirkungen auf bestehende Geschäfte hat, dürfte sie sich konkret auf die Bekämpfung der Illegalität auswirken: Denn die berühmten „open-close“-Unternehmen können, wenn sie ihre Tätigkeit einstellen, kein neues Geschäft eröffnen, wenn es nicht in die erlaubten Kategorien fällt. Oder, so Costalonga, „wer mit der alten Produktkategorie wieder aufmacht, muss das alte Unternehmen übernehmen, einschließlich der Schulden“. Schließlich gibt es Maßnahmen zur Anpassung der ästhetischen und visuellen Auswirkungen der Aktivitäten, an die auch die bestehenden Aktivitäten angepasst werden müssen.

Dreijähriger Versuch

Die Verordnung hat eine Laufzeit von drei Jahren und wird mit der bereits in Kraft befindlichen Verordnung gekoppelt, die als „Anti-Döner-Verordnung“ definiert wurde und sich auf Take-away-Aktivitäten konzentriert. Sie muss nun vom Stadtrat genehmigt werden und erfordert daher eine Vereinbarung mit der Region und der Superintendentur. „Ich hoffe“, so Costalonga abschließend, „dass sie noch vor dem Sommer betriebsbereit sein wird. Es ist möglich, dass die Anwendung dieser Vorschriften im Laufe der Zeit zu geschlossenen Geschäften führen wird, aber ich hoffe, dass dies die Eigentümer langfristig dazu bewegen wird, ihre Mieten zu senken. Es ist besser, einen geringeren Verdienst zu haben, aber mit einem Handwerker, der einen Mehrwert für die Stadt darstellt“.

Die Verordnung

Die Entschließung sieht insbesondere vor, dass Läden in Bereichen mit starkem Fußgängerverkehr, Läden in Gebäuden mit kulturellen Einschränkungen und alle Läden im Stadtteil San Marco die gleichen Besonderheiten aufweisen:
Es ist für einen Zeitraum von drei Jahren nicht gestattet, Einzelhandelsgeschäfte im Lebensmittelsektor zu gründen, auch wenn sie ihren Standort verlagern, oder handwerkliche/industrielle Tätigkeiten zur Herstellung, Zubereitung und/oder zum Verkauf von Lebensmitteln zu gründen oder ihre Verkaufsfläche oder Produktkategorie zu erweitern; dieses Verbot gilt nicht für den Verkauf von Obst und Gemüse, Metzgereien, Fischhändler, den Verkauf von landwirtschaftlichen Erzeugnissen durch landwirtschaftliche Erzeuger sowie handwerkliche Bäckereien, Konditoreien und Speiseeishersteller;
für einen Zeitraum von drei Jahren die Ansiedlung von Tätigkeiten, die nicht die Anwesenheit eines Arbeitnehmers erfordern, nicht zuzulassen, auch nicht durch Verlegung, wie z. B. Münzwäschereien, Lokale, die ausschließlich mit Automaten für den Verkauf oder die Ausgabe von Lebensmitteln ausgestattet sind, usw.; in den oben genannten Bereichen die Errichtung eines neuen Gebäudes zuzulassen, auch durch Verlegung, in dem die Anwesenheit eines Arbeitnehmers nicht zwingend erforderlich ist. In den oben genannten Gebieten sind für einen Zeitraum von drei Jahren nur die Eröffnung der folgenden, bereits für das Marciana-Gebiet und das Realtina-Gebiet vorgesehenen Tätigkeiten zuzulassen, auch wenn diese verlagert werden: – Einzelhandel und/oder Produktion von hochwertiger Mode; – Buchhandlungen; – Kunstgalerien und Antiquitätenhändler; – Möbel und Design; – Handel mit und Restaurierung von Kunstgegenständen, Antiquitäten, numismatischen und philatelistischen Gegenständen, Gemälden und Drucken; – künstlerisches, typisches, traditionelles und historisches Kunsthandwerk;
Während eines Zeitraums von drei Jahren ist es nicht gestattet, bestehende Tätigkeiten aus anderen Gebieten in die oben genannten Gebiete zu verlagern, die Fläche über 10 % der genehmigten Fläche hinaus zu vergrößern oder andere, nicht zugelassene Produktkategorien einzuführen.